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Angel Sammael Hernández García
La historia política del municipio de Atoyac, Veracruz, refleja los procesos de organización institucional, los conflictos territoriales y las transformaciones sociales que marcaron al municipio a lo largo del siglo XX y los primeros años del XXI. Desde su fundación como municipio en 1916, Atoyac transitó por diversas formas de gobierno local, que incluyeron juntas de administración civil, consejos municipales, presidencias interinas y administraciones constitucionales emanadas de distintos partidos políticos. A continuación, se muestra un recorrido cronológico por quienes encabezaron el gobierno municipal de Atoyac, señalando sus periodos de gestión y los principales acontecimientos ocurridos en cada administración.
Juan J. Araiza (1916): Tras la fundación del municipio de Atoyac, Veracruz, en 1916, se estableció que sería gobernado por una Junta de Administración Civil, encabezada por simpatizantes del gobierno constitucionalista, hasta la celebración de elecciones municipales. Dicha junta fue presidida por José Juan Araiza (Gobierno del Estado de Veracruz, 1916, p. 2).
Luis Aguirre Pagani (1916-1917): Tras la renuncia de Araiza, asumió la presidencia de la Junta de Administración Civil en su calidad de síndico. No fue sino hasta 1917 cuando fue electo democráticamente como el primer presidente municipal de Atoyac para el periodo 1917–1918 (Cebada Morales, 2023a). Durante su gobierno impulsó la implementación de un fundo legal destinado a la repartición de tierras, con el objetivo de fomentar el desarrollo agrícola y social de la comunidad (Archivo Histórico Municipal de Atoyac, 1917).
José Conzatti Diez (1918): Ocupó la presidencia municipal tras la renuncia de Luis Aguirre, en su calidad de síndico municipal.
Emiliano Martínez (1918-1919): Durante su gobierno se recibieron del gobierno federal mil hectáreas destinadas al fundo legal del ejido Atoyac (Cebada Morales, 2023b). Dicho fondo ejidal implicó la expropiación de grandes extensiones de terreno a propiedades cercanas, como la hacienda El Potrero, el rancho Santa María y otras rancherías circunvecinas (Méndez y Sesma, 2007, p. 6).
Arnulfo Gómez Gutiérrez (1920-1921): Durante su gobierno se inició la construcción del Teatro Ideal Moreno, propiedad de Leonardo Moreno, el cual fue inaugurado a fines de 1920 (Méndez y Sesma, 2007, p. 9).
José Ruiz Galindo (1922): De acuerdo con documentos del Registro Civil de Atoyac (1922), se desempeñó como presidente municipal durante el mes de enero, en sustitución de Arnulfo Gómez.
Guadalupe Leal Tapia (1922-1923): Durante su gobierno, el ayuntamiento autorizó la construcción del Jardín Zaragoza frente al palacio municipal (Cebada Morales, 2023c). Asimismo, enfrentó el conflicto territorial derivado de la segregación de las congregaciones de Progreso y Manzanillo al municipio de Tepatlaxco el 4 de julio de 1922 (Cebada Morales, 2023d).
José Rosales (1922): Existe constancia de que se desempeñó como síndico municipal durante la administración de Guadalupe Leal (AHMAV, 1926), motivo por el cual ocupó la presidencia municipal en diversas ocasiones, sustituyéndolo durante sus ausencias.
Félix Z. Zamudio (1923-1924): Fungió como presidente de una Junta de Administración Civil de Atoyac entre diciembre de 1923 y enero de 1924 (AHMAV, 1923).
José Ruiz Galindo (1924): Regresó a ocupar la presidencia municipal para relevar a Félix Zamudio, mediante la conformación de un Consejo Municipal que estuvo en funciones durante los meses de enero y febrero (AHMV, 1924).
Andrés Arzola (1924-1925): Durante su gobierno continuaron las disputas por las congregaciones de Progreso y Manzanillo. En junio de 1924, ambas regresaron al municipio de Atoyac; sin embargo, el 7 de julio de 1925 el Congreso del Estado determinó su reincorporación al municipio de Tepatlaxco (Cebada Morales, 2023d).
Jesús Villamar (1924 y 1925): Ocupó la presidencia municipal de Atoyac por ministerio de ley, con el fin de cubrir las ausencias del titular Andrés Arzola.
José Arias (1926-1927): Durante esta administración, el municipio de Atoyac recuperó de manera definitiva las poblaciones de Manzanillo y Progreso (Cebada Morales, 2023d). No obstante, fue obligado a renunciar junto con su ayuntamiento al no compartir la visión social y agraria del gobernador Heriberto Jara (Ginzberg, 2015, p. 69).
Amado V. Burgos (1927): En 1927 asumió el cargo de presidente municipal de Atoyac a través de una Junta de Administración Civil, en sustitución de José Arias, quien fue destituido por el gobernador del estado (Ginzberg, 2015, p. 69).
Pablo Torres Álvarez (1928-1929): Durante su gobierno se llevó a cabo la construcción de la Escuela Primaria Salvador Díaz Mirón (Atoyac Glorioso Pasado, 2022a). Asimismo, durante la administración del gobernador Adalberto Tejeda se organizó la Liga Agraria, un sistema de liderazgo unificado conformado por representantes rurales y comités agrarios. El 24 de junio de 1929 se ordenó que estas milicias estuvieran integradas exclusivamente por agraristas, organizados en grupos de 10 a 30 hombres con base en centros rurales (Ginzberg, 2015, pp. 52–53). En este contexto, se creó en Atoyac una sede de la Liga Agraria, la cual con el paso del tiempo comenzó a afectar los intereses del gobierno municipal y a favorecer el reparto agrario ejidal.
Manuel Martínez Suárez (1930-1931): Se convirtió en el primer presidente municipal emanado del Partido Nacional Revolucionario (Cebada Morales, 2021). Durante su gobierno se autorizó la creación del ejido La Charca (Cebada Morales, 2023e).
Francisco Sánchez (1932-1933): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Nacional Revolucionario. Durante su administración, el gobierno del estado cedió una finca al Comité Agrario de Atoyac (Archivo General del Estado de Veracruz, 1932).
Félix Domínguez (1934): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Nacional Revolucionario.
Daniel Victoria (1935): Asumió el cargo de presidente municipal interino de Atoyac por ministerio de ley.
Perfecto Hernández (1935): Fue nombrado presidente municipal interino de Atoyac por ministerio de ley.
Anselmo S. Sandoval (1936-1937): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Nacional Revolucionario. Durante su mandato ocurrió un sismo de 7.3 grados, con epicentro entre Acultzingo y Maltrata, el 25 de julio de 1937 (Méndez y Sesma, 2007, p. 9). Ante esta situación, promovió mejoras en la infraestructura local que resultó dañada.
Anastasio Murillo Nava (1938-1939): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido de la Revolución Mexicana. Al inicio de su gobierno se aprobó la construcción de la parroquia de Cristo Rey en la comunidad de El Molino (Cebada Morales, 2024).
Isauro Ramírez (1940): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido de la Revolución Mexicana; sin embargo, presentó su renuncia al cargo poco tiempo después de asumirlo.
Anselmo S. Sandoval (1941): Regresó a la presidencia municipal, esta vez mediante un consejo municipal. Durante su administración se colocó un cañón histórico en la Plaza Francisco I. Madero, el cual había pertenecido al ejército francés durante la Intervención Francesa.
Francisco Molina Serna (1942-1943): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido de la Revolución Mexicana. Durante su gobierno se tramitó la primera línea de autobuses Atoyac-Córdoba (Méndez y Sesma, 2007, p. 7).
Luis Fernández (1944-1946): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido de la Revolución Mexicana, además de ser el primero en tener un periodo constitucional de tres años. Durante su último año de gestión, el 5 de noviembre, se constituyó el ejido Potrero y Anexas, mediante el cual se dotó de tierras a los campesinos.
Alfonso Mendívil (1947): Fue presidente municipal de Atoyac de manera constitucional, perteneciente al Partido de la Revolución Mexicana. En su mandato, la comunidad de El Molino cambió su nombre a Congregación General Miguel Alemán el 9 de abril de 1947 (Méndez y Sesma, 2007, p. 7). Tras permanecer poco tiempo en el cargo, presentó su renuncia para ocupar un escaño como diputado local por el distrito 10, función que desempeñó hasta su fallecimiento el 31 de julio de 1948 (Cámara de Diputados, 1948).
Ramón Martínez Medel (1947-1949): Ocupó por primera vez la presidencia municipal de Atoyac de manera interina, por ministerio de ley. En este periodo impulsó el inicio de la construcción de la Escuela Primaria Miguel Alemán y promovió la remodelación del parque Francisco I. Madero (Atoyac Glorioso Pasado, 2021a).
Miguel Lara García (1950): Ejerció la presidencia municipal de Atoyac por ministerio de ley, derivado de su cargo como síndico. Su paso por el ayuntamiento fue breve, ya que únicamente permaneció algunos días en el cargo, hasta ser sustituido por el presidente municipal electo, Juan Román García (Cebada Morales, 2023a).
Juan Román García (1950-1952): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. En el transcurso de su gestión se inauguró la Escuela Presidente Miguel Alemán, cuya construcción había comenzado en la administración municipal anterior, con la presencia del gobernador del estado, Marco Antonio Muñoz (Atoyac Glorioso Pasado, 2022b).
Jesús Aguilera Contreras (1952-1955): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. Su ejercicio administrativo se distinguió por la reconstrucción de la Presidencia Municipal (Atoyac Glorioso Pasado, 2024), la rehabilitación de la plaza Francisco I. Madero en 1947 (Méndez y Sesma, 2007, p. 7) y la inauguración de la Escuela Primaria General Lázaro Cárdenas, cuya edificación fue financiada por el empresario Erick Koenig (Crónicas Relatos Leyendas de Atoyac, 2023).
José Ortega Villagómez (1955-1958): Se desempeñó como presidente municipal de Atoyac de manera constitucional, afiliado al Partido Revolucionario Institucional.
Amando Vidals (1958-1961): Encabezó el gobierno municipal a través de un Consejo Municipal designado por el gobernador Antonio M. Quirasco, ante los desacuerdos surgidos en la elección municipal de 1958. Su gestión se caracterizó por la construcción de un nuevo edificio como sede del gobierno municipal, la creación de escuelas para adultos y la implementación de un programa de desayunos escolares (Cebada Morales, 2023f).
Ramón Martínez Medel (1961-1964): Regresó a la presidencia municipal de manera constitucional, postulado por el Partido Revolucionario Institucional. Entre las principales acciones de este segundo periodo destacan la introducción de energía eléctrica en la cabecera municipal (Méndez y Sesma, 2007, p. 7), la edificación de las escuelas rurales en las localidades de Caballo Blanco, Corral de Piedra y El Mirador (Atoyac Glorioso Pasado, 2021a), así como la primera etapa de la remodelación del puente de Atoyac (Atoyac Glorioso Pasado, 2019).
Miguel Valencia Pacheco (1964-1967): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. Dio continuidad a la restauración del puente de Atoyac con motivo del centenario de su construcción (Atoyac Glorioso Pasado, 2019).
José Ortega Villagómez (1967-1970): Volvió a ejercer la presidencia municipal de manera constitucional por el Partido Revolucionario Institucional. En el desarrollo de esta etapa administrativa se realizó la conexión de agua potable desde el manantial Ojo Chico, con el propósito de abastecer a la población de Potrero Nuevo (Rivera Solís & Algarín Durán, 2018). Asimismo, se inauguró la Escuela Primaria Adolfo López Mateos con la presencia del gobernador del estado, Fernando López Arias (Cebada Morales, 2023g).
Anselmo Sandoval Bazán (1970-1973): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. Asumió el cargo en un contexto de fuerte controversia, ya que las elecciones de 1970 estuvieron marcadas por diversas irregularidades y tensiones derivadas de las acusaciones de fraude presentadas por el candidato del PPS, Gonzalo Martínez Olmos.
Eduardo Esparza Hernández (1972): Ocupó la presidencia municipal de manera interina, a raíz de una licencia temporal de tres meses solicitada por Anselmo Sandoval, la cual fue aprobada por la XLIX Legislatura Local (AGN, 1972).
Eleno García Mora (1973-1976): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. En su administración se inició la construcción de la Secundaria Técnica 44 (Cabral Sanguino, 2020). No obstante, el último año de su encargo estuvo marcado por un conflicto laboral con el sindicato de trabajadores del municipio, encabezado por Jesús Caballero Rojas, quienes demandaban un aumento salarial del 25 % y la provisión de servicios médicos para sus familias (AGN, 1976).
Roberto Palacios Solís (1976-1979): Asumió la presidencia municipal mediante un Consejo Municipal, tras las controvertidas elecciones de 1976 entre Héctor Burgos Cortés, candidato del PRI, y Ramón de la Vega Sánchez, del Partido Popular Socialista (Atoyac Glorioso Pasado, 2021b). En el curso de su gestión, en junio de 1977, fue acusado de presunto abuso de autoridad y malversación de fondos (AGN, 1977). Asimismo, se desechó la propuesta para la construcción de un Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECYT) en Potrero Nuevo, proyecto que finalmente fue trasladado al municipio de Paso del Macho (Cebada Morales, 2023h).
Manuel Leyva Cortés (1979-1982): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. Su administración destacó por la colocación del reloj en la sede de la Presidencia Municipal, elaborado en el estado de Puebla (Atoyac Glorioso Pasado, 2020).
José Ruiz Villagómez (1982-1985): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. En la elección municipal de 1982 contendió contra el candidato independiente René Mollinedo Hernández, quien impugnó los resultados electorales (AGN, 1982). En el transcurso de su gestión se autorizó el proyecto y el uso del terreno para la construcción de la nueva parroquia de Cristo Rey en Potrero Nuevo (Cebada Morales, 2023i).
Jaime Quevedo Morales (1985-1988): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. Participó en las elecciones municipales de 1985, compitiendo contra Teódulo Armas Rodríguez, del Partido Acción Nacional; Bárbara Mendoza López, del Partido Socialista de los Trabajadores; y Edith Medel de Cruz, del Partido Popular Socialista. En el desarrollo de su encargo se inauguró la parroquia de Cristo Rey y se construyó el auditorio municipal en la cabecera municipal de Atoyac (Atoyac Glorioso Pasado, 2021c). Asimismo, en esta administración se institucionalizó el escudo del municipio, diseñado por Ernesto Méndez Arzola (Atoyac Glorioso Pasado, 2023).
Gonzalo López López (1988-1991): Fue presidente municipal de Atoyac de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. Su gestión se distinguió por la cercanía con la población y por un intenso trabajo en favor de las comunidades de la sierra de Atoyac.
Jesús Hernández Morales (1991-1994): Fue presidente municipal de manera constitucional, adscrito al Partido Revolucionario Institucional. En el ejercicio de su encargo se construyó el Jardín de Niños Montessori; asimismo, el sindicato de trabajadores del ayuntamiento solicitó la asignación de un terreno para uso habitacional a cada uno de sus integrantes (Foro de Poder, 2025).
Raúl Chávez Sosa (1994-1997): Se desempeñó como presidente municipal de Atoyac de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional.
Fernando Pimentel Ugarte (1997-2000): Ejerció la presidencia municipal de Atoyac de manera constitucional, como militante del Partido Revolucionario Institucional.
Isaías Pérez Luna (2000-2004): Fue el primer presidente municipal emanado del Partido Acción Nacional. En el marco de su gestión se realizó el cambio de categoría y denominación de la Congregación General Miguel Alemán (Oficio núm. 021/2001, 2001).
Cuauhtémoc Yáñez Camacho (2005-2007): Ocupó la presidencia municipal de Atoyac de manera constitucional, afiliado al Partido Revolucionario Institucional.
María de la Paz Cortés Medina (2007): Fue la primera mujer en asumir la presidencia municipal de Atoyac de manera interina.
Fernando Pimentel Ugarte (2008-2010): Regresó a la presidencia municipal de manera constitucional, representando al Partido Revolucionario Institucional. En esta etapa de su gestión se caracterizó el apoyo brindado a los damnificados por el huracán Karl. En materia de obra pública se llevó a cabo la rehabilitación del Mercado Revolución, del Palacio Municipal y del pozo de agua que abastece a la cabecera municipal (Estrada Talavera, 2010).
Santiago Marcos Mollinedo Hernández (2011-2013): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Acción Nacional. A lo largo de su encargo se realizó la construcción del drenaje sanitario integral en la villa General Miguel Alemán, así como la edificación de diversas aulas multifuncionales en distintas instituciones educativas (Ayuntamiento de Atoyac, s. f.).
Francisco Pérez Armas (2013): Fungió como presidente municipal interino por un periodo de 30 días, en su calidad de síndico municipal, debido a la licencia de 100 días solicitada por Santiago Mollinedo Hernández, quien buscaba la candidatura a diputado local (Juárez Ramírez, 2013).
Alfonso Rojas Olmos (2013): Fue designado presidente municipal interino por el Congreso del Estado, al fungir como suplente del titular, ante las acusaciones de presuntos malos manejos en el ayuntamiento durante la administración de Mollinedo (Juárez Ramírez, 2013).
Agustín Mollinedo Hernández (2014-2017): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Revolucionario Institucional. En el desarrollo de su gestión se inició la construcción del camino Potrero Nuevo-Dos Caminos con concreto hidráulico (Versiones, 2016), además de la colocación de huellas de concreto en el acceso a la comunidad de Rancho María (Movimiento Antorchista, 2017).
Óscar Pimentel Ugarte (2018-2021): Fue presidente municipal de manera constitucional, perteneciente al Partido Nueva Alianza. A lo largo de su administración se rehabilitó la carretera Potrero Viejo-Atoyac (TV Noticias Veracruz, 2018), se llevó a cabo el suministro de energía eléctrica a la colonia Obrera de Potrero Nuevo con el apoyo del ingenio El Potrero (Pérez Melo, 2020) y se impulsó el proyecto para la construcción de una planta de tratamiento de drenaje sanitario en Potrero Nuevo (Bustamante, 2021).
Carlos Alberto Ventura de la Paz (2022-2025): Fue presidente municipal de manera constitucional, inicialmente postulado por el Partido Podemos; sin embargo, tras la pérdida de su registro como partido político, se incorporó al Movimiento Regeneración Nacional (Ortega, 2021). En el primer año de su encargo enfrentó la pandemia de COVID-19, por lo que, en coordinación con la Secretaría de Bienestar y la Secretaría de Salud, se vacunó a más de 14 mil personas. Asimismo, impulsó la creación del Festival del Langostino, orientado a la promoción de conciertos y gastronomía local (Córdoba a Diario, 2022), e inició la construcción del nuevo panteón municipal (Olvera, 2025). Al término de su administración fue detenido, presuntamente por su relación con un enfrentamiento armado ocurrido el 27 de octubre de 2025 en Potrero Nuevo, en el que murieron cuatro personas, entre ellas un supuesto jefe de plaza de un grupo criminal. No obstante, la Fiscal
